本文通过法律法规的变迁，结合现实情况，来分析一下原因，并展望未来。

一场美丽的误会：父母的遗产，我自然就可以过户？

在北京市的不动产登记大厅门口，除了那些二手房买卖交易的人群外，总有一些人上上下下，跑前跑后，但最后却无功而返。这些人，是为了继承父母房产而办理过户的子女。

他们不免会疑惑：房子是我父母的遗产，我作为子女继承下来，天经地义，为什么去过户的时候，会如此困难？

遇到的困难主要有——要提供非常多而且繁杂的证明材料，比如死亡证明、亲属关系证明等；要召集全部继承人到场签字，有的人甚至是远房平时不来往的亲戚；要签署或出具一些从来没见过的法律文件，比如遗产分割协议书、放弃继承公证书、不动产登记具结书……即使是这样，办理部门仍然要核验、要公告，时间很漫长。

如果这些程序都能通过也还好，但一些人往往卡在了某个或某些环节，进行不下去，比如证明材料提供不了、其他继承人不配合、远房亲属联系不上等，以至于陷入明明是父母的遗产，却无法过户的困境。

继承原来不简单，复杂的法律关系催生巨大的法律风险

其实，从法律上来看，继承并不简单。

首先，继承人并不一定只有子女。被继承人也就是去世的老人，他的配偶（包括再婚配偶）、他的父母也都是第一顺序继承人，都与子女的继承地位平等。

其次，如果家庭中出现了祖辈在父辈之后去世，会发生转继承，旁系亲属会牵扯进来。

再次，即使只剩下子女，也存在多子女家庭，子女之间对遗产分割的意见不统一的情况。

最后，如果老人留有遗嘱，子女之间对遗嘱不认可，达不成一致，也不可能过户。

对于房屋登记部门来说，他们不了解当事人的家庭情况，也没有调查权，更不是司法机关，没有裁决权。如果贸然给当事人过户，一旦出现虚假材料和信息，就有可能出现遗漏继承人、侵害继承权、纵容伪造遗嘱等法律风险。这样一来，房屋登记部门会面临成为被告、赔偿巨款等重大责任，更会严重降低政府部门的公信力。

继承过户，要涉及很多未知人的利益，要面对这样巨大的法律风险，任何一个政府部门，任何一个工作人员都无法轻易地去做这个事，必须要慎之又慎。

根据《司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知》司公通字[1991]117号文件要求，继承房产，应当先到公证处办理继承权公证，再持“继承权公证书”到房屋管理部门办理过户。有公证遗嘱的，也要凭公证遗嘱到公证处办理继承权公证，再到房屋管理部门办理过户。有其他遗嘱的，要凭遗嘱先到公证处，无争议的办理继承权公证，再过户；有争议的，就必须去人民法院诉讼，凭法院判决书再办理过户。

也就是说，无论有没有遗嘱，也无论有什么遗嘱，无争议的，都要去公证处办理继承权公证再过户；有争议的，要去法院诉讼再过户。

一是，进入到2010年后，第一批购买房改房的人，也就是1998年后购买公房的那批人已到晚年，他们迎来去世潮，他们子女继承房产的问题就摆在了桌面上。有继承过户需求的人多了，问题自然也就凸显了。

二是，无争议必须先经公证处，而公证处又是非常正规谨慎的司法服务部门，他们的程序非常严格，让很多当事人面临上述的诸多困难，造成继承权公证办不下去。

由于公证处位于继承过户的前端，继承难这个总矛盾，就集中到了公证处，演变成了继承权公证办理难的矛盾。公证处逐渐成了众矢之的。

继承过户要求严格，比起公证处一点都不差

从程序上，一共14步程序，包括：告知、查询、申请、提交申请材料、审查、到场查验、询问、签署文件、出具意见书、受理、缴税、审核、公示、登记。其中到场查验指的是全部继承人到场，既包括全部第一顺序继承人，如配偶、子女、父母，还包括转继承人、代位继承人等。

从时间上，仅公示就要两个月，前前后后如果一切顺利恐怕也要好几个月，如果出现找不到其他继承人、继承人不配合等问题，就会卡在那个程序上，无法进行下去。

从材料上，文件上记载了一共8大类19小项证明材料，其中最难以出具的是，所有继承人的亲属关系证明和死亡证明，因为这里包括去世父母的父母，也就是被继承人爷爷、奶奶、姥爷、姥姥的亲属关系和死亡证明。这些证明材料如果缺项，也就无法继续受理，无法过户了。

这也就是为什么，文章开头提到的，那些办理房产继承过户的子女们，遇到各种各样的问题和困难，以至于无法办理下去的原因了。